Автор: Долгополов О.И.
Формат: Кандидатская диссертация
Налогообложение затрагивает финансовые права и свободы граждан-налогоплательщиков. Периодически возникают ситуации, когда налоговые органы причиняют убытки налогоплательщикам. В таком случае налоговый орган обязан возместить понесённые убытки из федерального бюджета, однако этот вопрос недостаточно полно регулируется российским правом. Автор диссертации исследует финансово-правовую природу таких убытков и выявляет, как улучшить и расширить правовое регулирование их возмещения.
Отлаживание механизма возмещения убытков, причинённых налоговыми органами, мотивирует налогоплательщиков добросовестно выполнять свои обязанности, ведь они чувствуют, что их права защищены.
В первой главе диссертации автор изучает источники и предмет правового регулирования возмещения убытков, определяет, как соотносятся понятия «вред» и «убытки». Особый акцент сделан на соотношении частноправового и публичного интереса при причинении убытков налоговыми органами.
В ходе исследования автор выделяет элементы/средства финансово-правового регулирования возмещения убытков. Среди них – релевантные материальные и процессуальные нормы, принципы возмещения убытков, субъективные права и обязанности налогоплательщика, компетенции налоговых органов и иных властных инстанций, юридические факты, обусловливающие возникновение ответственности у правонарушителя.
Вторая глава полностью посвящена тому, как усовершенствовать отечественное законодательство. Автор характеризует основные принципы, по которым возмещают убытки, причинённые налоговыми органами, и рассматривает, когда у налогоплательщика возникает субъективное финансовое право на возмещение таких убытков.
Далее подробно раскрываются основания бюджетно-правовой ответственности за подобные убытки – юридические факты, которые образуют соответствующие правоотношения. Наконец, автор устанавливает, облагаются ли налогом средства, полученные в качестве возмещения.
При совершенствовании норм о возмещении убытков, причинённых налоговыми органами, важное значение отводится каналам прямой и обратной связи. Прямая связь – закрепление законом норм ответственности налоговых органов и порядка возмещения убытков. Обратная связь – информация налогоплательщиков о том, насколько эффективны данные нормы и защищены их права.
